n. 28 (2021): Anuario de Espacios Urbanos, Historia, Cultura y Diseño

Desde sua detecção em Wuhan, na China, no final de 2019 e sua nomeação pela Organização Mundial da Saúde como o novo coronavírus Covid-19 em 11 de fevereiro de 2020, a pandemia se tornou a mais recente crise global que mantém o planeta em uma encruzilhada complexa. . Os governos nacionais e locais implementaram várias respostas restritivas à circulação, com impacto nas atividades económicas e nas relações sociais. No final do mesmo ano, a notícia do aparecimento das vacinas permitiu imaginar um 2021 diferente. A vacinação começou e se espalhou pelo mundo, diminuindo a letalidade da pandemia. No entanto, os casos continuaram aumentando e a desigualdade na distribuição e aplicação das vacinas ficou evidente em escala regional. Nesta crise, as cidades, como centros de concentração de população e atividades, têm enfrentado uma tensão entre priorizar o atendimento de seus habitantes, enfrentar a crise econômica ou reativar fluxos e adequar estruturas físicas para a chamada nova normalidade. Mas a desigualdade estruturante do espaço urbano (fragmentação, superlotação, segregação, deslocamentos, remoções etc.) não é consequência dessa situação, embora tenha se tornado exponencial. Assim, as discussões sobre o urbano têm transitado entre o conjuntural e o estrutural, ou seja, entre a necessidade de concentrar esforços na superação do momento ou, ao contrário, continuar com a leitura dos impactos como consequência da condição histórica da produção da cidade como materialização das fases do capitalismo. Esta questão reconhece uma posição em direção à segunda abordagem: a estrutural. Três dimensões suportam esta abordagem. A primeira refere-se à permanente disputa entre a dinâmica de reprodução da urbanização, as aspirações de controlá-la e planejá-la e as necessidades crescentes de uma população de forte base popular. A segunda diz respeito à relação entre o Estado e o capital imobiliário a partir do paradigma da modernidade ou dos processos de modernização. A partir desta dimensão, interessa a mudança de posição e protagonismo dos setores, bem como o desenvolvimento de uma forma ideológica de reprodução do espaço urbano que se adapta às condições de cada território e que se reinventa a cada crise. A terceira é dialeticamente relevante porque é constituída pela mobilização sociourbana, suas marcas, resistências e projetos de transformação, bem como sua luta pela permanência. A partir dessas três dimensões, os artigos da pesquisa subsidiam a compreensão da preeminência do capital imobiliário na adequação da estrutura pública institucional e o distanciamento do aparato governamental das práticas de justiça espacial e do direito à cidade. O resultado é o desenvolvimento da desigualdade, mas também da disputa pela cidade em várias frentes. O primeiro texto oferecido é “A Comissão Mista de Planejamento. Um organismo chave no planejamento urbano da Cidade do México durante a regência de Ernesto P. Uruchurtu, 1952-1966” de Carlota Zenteno Martínez que analisa as transformações urbanas da Cidade do México durante o período do regente do ferro desde a Perspectiva da Comissão Mista de Planejamento . Uma das contribuições do texto visa desmistificar a figura de Uruchurtu como personagem central de quem emanaram todas as iniciativas e obras para materializar os projetos urbanísticos realizados no referido período. Para isso, analisa o papel que a Comissão Mista teve na gestão dos projetos, tudo isso respaldado por uma estrutura jurídica e administrativa. Com isso, pretende examinar as discussões e oposições que surgiram durante esse período de transformação. Silvia Roca e Micaela López nos presenteiam com o artigo “Mercantilização Imobiliária dos Ativos Naturais: Desenvolvimento Urbano Diferenciado na Patagônia Norte. O caso da cidade de Neuquén, Argentina”, onde exploram os padrões de urbanização realizados por grandes incorporadoras em ambientes urbanos exclusivos. Neste texto encontraremos uma análise, sob a ótica da justiça ambiental, da segregação sociorresidencial a partir da dotação de espaços verdes. Os autores examinam os casos de duas áreas que explicam a diferente valoração e padrão de urbanização com base em distinções ambientais na cidade de Neuquén. Por um lado, existe aquela zona com uma importante e cuidada dotação de espaços verdes e, por outro, a zona de paisagem desértica composta por bairros populares que crescem sem padrões definidos, relegados à periferia e com uma deficiente dotação de serviços urbanos. Nesta cidade foram elaborados regulamentos que promovem o “desenvolvimento urbano sustentável, planificado, participativo e inclusivo”, apesar disso, a realidade é contraditória no quadro das cidades resilientes. Como apontam os autores, a resiliência terá que ser observada no quadro das relações de poder. "Territorialização, pobreza e emergência de múltiplas territorialidades na área periurbana de Morelia, México" de Ana Isabel Moreno Calles, Yadira Mireya Méndez Lemus e Abelardo Renward Pérez Monroy exploram a fragmentação do território de La Aldea a partir da excessiva construção de divisões e equipamentos de consumo, que mais do que beneficiam a população em geral, compensam os grandes investidores. Esta análise identifica processos espaciais que têm a ver com a consolidação de um território camponês pobre, a industrialização como paliativo da pobreza. Ao mesmo tempo, o exposto revela a dinâmica histórico-espacial e a sobrevivência da pobreza, onde os diferentes atores sociais vão configurando seu ambiente a partir de suas próprias necessidades, trabalho e seu contexto político e socioeconômico. “O papel do Estado e da atividade imobiliária na modernização de duas cidades latino-americanas: Cidade do México e Lima” de Erika Angélica Alcantar García e Jéssica Esquivel Coronado é uma análise comparativa de dois empreendimentos imobiliários em dois países diferentes no mesmo período de tempo. . O texto explora os paralelos da atividade imobiliária e mostra que a especulação fundiária urbana beneficia não apenas o grande capital, mas também determinados grupos sociais. Por outro lado, 2021 também foi ressentido pela comunidade de estudos urbanos devido ao afastamento de algumas de suas referências. Este número traz um texto coletivo em homenagem a um deles: Rene Coulomb. Por fim, o Anuário termina com a resenha de Francisco de la Torre Galindo sobre o livro El Centro Histórico turistificado de David Navarrete, o texto nos aproxima da análise dos processos de gentrificação.   Francisco Javier de la Torre Galindo María Esther Sánchez Martínez