El municipio: el marco jurídico e institucional

de la planeación y los problemas urbano-regionales en México

Resumen

Este trabajo pretende construir una respuesta actualizada a la pregunta de por qué la gestión del suelo urbano en México ha tenido los resultados tan decepcionantes -en lo general- que todos conocemos. La parte "novedosa" -si así puede llamársele- del planteamiento que se hace, es la consideración de las limitantes histórico-estructurales de la planeación urbana y de los sistemas de gestión del territorio en distintas escalas que, aunque no pueden considerarse inexistentes en trabajos previos, sólo han sido tocados de forma tangencial. Las limitantes mencionadas son incorporadas en un análisis del marco normativo e institucional de la planeación, particularmente en relación con las opciones y capacidades de acción con que cuentan las autoridades municipales, y su contraste con las características y dimensiones del proceso que enfrentan: la urbanización en sus escalas local y regional.